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美国武装干涉朝鲜后，其飞机和军舰不断侵入中国领空和领海，公然对中国进行挑衅，试探中国的反应。1950年8月27日和8月30日，周恩来两度致电联合国安理会主席马立克及联合国秘书长赖伊，要求制裁美国飞机侵入中国领空的行径。9月10日，周恩来致电联合国安理会新轮值主席杰伯及联合国秘书长赖伊，要求允许中国派代表参加安理会，讨论美国军用飞机侵入中国领空的议案。

美军在仁川登陆后，大举向三八线推进。

针对美国政府蓄意扩大朝鲜战争的阴谋，中国政府一再提出严重警告。9月22日，中华人民共和国外交部发言人发表声明，表示中国人民将永远站在朝鲜人民一边。

9月27日，代总参谋长聂荣臻在军委对外联络处办公地，北京御河桥原日本领事馆旧址，接见印度驻华大使潘尼迦。

潘尼迦在谈话中说：“记得1949年南京陷落的时候，麦克阿瑟曾对美联社记者托宾亲口说过：'给我500架飞机就可以摧毁他们。’”

聂荣臻答道：“我们把原子弹看成是纸老虎，何况几百架飞机呢？”

“我丝毫不怀疑，没有任何人能够征服中国，击败解放军。我所担忧的是万一发生什么事情，将要使中国的建设拖后十年、八年。”

聂荣臻严肃、镇定地说：“那有什么办法，如果帝国主义者真要发动战争，那么，我们也只有起而抵抗了。”

“中国的工业，不是在沿海就是在中国东北满洲，一旦发生事故，是很容易遭受破坏的。”潘尼迦提醒道。

聂荣臻坚定地答道：“一旦战争起来了，我们除了起而抵抗之外，是别无他途可循的。”

9月30日，周恩来总理在政协全国委员会庆祝新中国成立一周年的报告中警告美国：“美国侵略者如果以为这是中国人民软弱的表示，那就要重犯与国民党反动派同样严重的错误了。中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”

10月3日凌晨，周恩来紧急召见印度驻华大使潘尼迦，请他通过印度政府向美国当局传递如下信息：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”

周恩来说：“关于朝鲜事件，我们曾经交换过意见。我们主张和平解决，使朝鲜事件地方化。我们至今仍主张如此。我在10月1日的报告中也声明了我国政府的态度，我们要和平，我们要在和平中建设。过去一年中，我们在这方面已经做了极大的努力。美国政府是靠不住的。”

潘尼迦说：“麦克阿瑟对美国政府的压力很大。昨日有消息报告，南朝鲜军队已经越过三八线9英里。”

周恩来说：“我们也得到了同样的消息，据说是在东海。另一个消息说，沃克将军指挥的部队已经越过三八线，但是并未说明是南朝鲜军还是美军。”

潘尼迦说：“我当即刻报告尼赫鲁总理。除了以上阁下所述，是否还有其他需要我报告的？是否有任何建议？”

周恩来说：“其他一切，容我们研究尼赫鲁总理来函之后，于下次会面时再告。”

潘尼迦问道：“阁下所称朝鲜事件应该地方化，是否指朝鲜战事应该限于三八线以南？或是指朝鲜战事应该即刻停止？”

周恩来坚定地回答：“朝鲜战事应该即刻停止，外国军队应该撤退，这对于东方的和平是有利的。朝鲜事件地方化的意见，就是不使美军的侵略行为扩大成为世界性的事件。”

潘尼迦问道：“朝鲜事件地方化目前包含两个问题：第一，美军即将越过三八线，因此，朝鲜事件，可能是指所有已经越过三八线的美军必须即刻撤回；第二，朝鲜事件必须和平解决，有关各国，如中国、苏联必须参与讨论此事。为了使我向尼赫鲁总理做报告时较为明确起见，任何可能被中国接纳的建议究竟应包括哪种含义？”

周恩来回答道：“这是两个问题。第一，美军企图越过三八线，以扩大战争，我们要管，这是美国政府造成的严重情况；第二，我们主张朝鲜事件应该和平解决，不但朝鲜战事必须即刻停止，侵略军队必须撤退，而且有关国家必须在联合国内会商和平解决的办法。”